青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《青海省房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南（試行）》的通知
青建工〔2023〕301號
西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)局，海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各施工、監(jiān)理企業(yè)：
為有效遏制我省近年來高處墜落事故頻發(fā)的態(tài)勢，加強我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場管理，全面規(guī)范和落實高處作業(yè)安全措施，我廳制定印發(fā)《青海省房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照要求，認真貫徹落實。
青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年10月24日
青海省房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南（試行）
2023年10月
目錄
（一）為加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場管理，全面規(guī)范和落實高處作業(yè)安全措施，有效防范和遏制高處墜落事故發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《青海省安全生產(chǎn)條例》《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準，結(jié)合我省實際，制訂本指南。
（二）本指南適用于青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱房屋市政工程）施工現(xiàn)場高處墜落事故預(yù)防工作。
（三）本指南所稱高處作業(yè)是指房屋市政工程施工現(xiàn)場距墜落高度基準面2m及以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)，因高處作業(yè)引發(fā)的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)稱為高處墜落事故。
（四）全面落實建設(shè)、施工和監(jiān)理等參建單位主體責(zé)任，著力消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷。
（五）加快安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)，積極推廣應(yīng)用定型化、工具化、標(biāo)準化的安全防護設(shè)施，有效落實施工現(xiàn)場安全防護措施。
（六）推進建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級，加快建造方式轉(zhuǎn)變，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)本省建筑業(yè)發(fā)展實際，積極推行智慧工地建設(shè)。
1.監(jiān)督管理施工、監(jiān)理等單位落實預(yù)防高處墜落責(zé)任和措施。
2.建設(shè)單位在組織編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)將建筑工程安全生產(chǎn)措施費用和工傷保險費用單獨列支，作為不可競爭費，不參與競標(biāo)，應(yīng)按時足額支付安全文明施工措施費，監(jiān)督施工單位專款專用。
3.加強對工程安全管理，不得違反合同約定，指定承包單位購入用于工程建設(shè)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商；不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合高處作業(yè)安全要求的設(shè)備設(shè)施、安全防護用品用具。
1.根據(jù)本單位實際情況分級制定預(yù)防高處墜落管理制度、操作規(guī)程，編制工程項目高處作業(yè)專項方案。
2.制定高處墜落風(fēng)險分級管控清單、隱患排查治理清單，強化雙重預(yù)防體系建設(shè)。
3.加強勞保用品管理，建立實施統(tǒng)一采購管理制度，確保勞保用品安全性能，合理配發(fā)并督促作業(yè)人員正確使用。
4.組織對高處作業(yè)安全防護設(shè)施進行檢查、驗收，驗收合格后方可進行作業(yè)。
5.組織開展預(yù)防高處墜落教育培訓(xùn)，落實班前晨會制度。
6.企業(yè)每月、項目每周、安全員每日、班組每班應(yīng)至少開展一次預(yù)防高處墜落專項檢查。加強節(jié)假日和惡劣天氣前后檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行整改。
7.編制高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。
1.將預(yù)防高處墜落工作納入監(jiān)理規(guī)劃，制定預(yù)防高處墜落安全監(jiān)理實施細則，組織審查施工單位提交的施工組織設(shè)計和專項施工方案時應(yīng)明確高處作業(yè)防高墜措施，并監(jiān)督施工單位按已批準的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案組織施工。
2.審核施工單位編制的預(yù)防高處墜落專項方案和技術(shù)措施，并監(jiān)督檢查執(zhí)行和落實情況。
3.核查建筑施工特種作業(yè)人員資格，檢查施工單位在教育培訓(xùn)、技術(shù)交底、班前晨會等活動中預(yù)防高處墜落內(nèi)容情況。
4.按照規(guī)定檢查施工單位安全防護用品購置、檢驗、配備、發(fā)放和使用情況，不得將不合格的安全防護用品按合格簽字。
5.參加或組織高處作業(yè)安全防護設(shè)施的驗收、檢查。
6.對發(fā)現(xiàn)的高處墜落事故隱患，按照規(guī)定要求施工單位整改，及時復(fù)核整改情況；屬于重大事故隱患的，應(yīng)責(zé)令施工單位停工整改，并及時報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門報告。
1.將高處作業(yè)安全教育納入三級安全教育必備內(nèi)容，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的，不得進入施工現(xiàn)場作業(yè)。
2.高處作業(yè)施工前，應(yīng)逐級進行安全技術(shù)教育及交底，告知作業(yè)人員當(dāng)班作業(yè)活動存在的風(fēng)險點、注意事項和防范措施。
3.建立安全教育培訓(xùn)檔案，納入實名制管理，實行一人一檔。
1.攀登和懸空高處作業(yè)人員以及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及準業(yè)考試合格，持證上崗。
2.應(yīng)組織高處作業(yè)人員定期體檢，當(dāng)作業(yè)人員出現(xiàn)身體不適、疲勞過度或精神異常等情況時，不得從事高處作業(yè)。
3.高處作業(yè)人員應(yīng)落實所有安全技術(shù)措施和人身防護用品，未經(jīng)落實時不得進行作業(yè)。
1.施工單位應(yīng)制定預(yù)防高處墜落的安全技術(shù)措施，施工前應(yīng)編制預(yù)防高處墜落安全專項施工方案。
2.嚴格按專項施工方案組織施工，認真落實安全技術(shù)措施。高處作業(yè)前，應(yīng)進行安全技術(shù)交底。
3.安全防護設(shè)施安裝后經(jīng)驗收合格方可使用，作業(yè)前應(yīng)進行檢查、維護，合格后方可作業(yè)。
4.安裝、維護和拆除安全防護設(shè)施時，應(yīng)提前設(shè)置安全帶系掛點，供作業(yè)人員系掛。
5.因作業(yè)必需，臨時拆除或變動安全防護設(shè)施時，必須經(jīng)施工負責(zé)人同意，并采取相應(yīng)的可靠措施，作業(yè)后立即恢復(fù)。
6.防護棚搭設(shè)與拆除時，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護，嚴禁上下同時拆除。臨邊、洞口等部位應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)紅燈警示。
7.施工作業(yè)場地所有墜落可能的物件，應(yīng)一律先行撤除或加以固定。高處作業(yè)中所用的物料，均應(yīng)堆放平穩(wěn)，不妨礙通行和裝卸。工具應(yīng)隨手放入工具袋；作業(yè)中的走道、通道板和登高用具，應(yīng)隨時清掃干凈；拆卸下的物件、余料和廢料均應(yīng)及時清理運走，不得任意亂置或向下丟棄，傳遞物件禁止拋棄。
1.施工總承包單位應(yīng)將專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的安全帽、安全帶、安全帶母索等安全防護用品納入統(tǒng)一采購、使用、管理。
2.應(yīng)建立安全防護用品進場驗收、見證送檢制度。
3.安全防護用品必須由施工單位統(tǒng)一發(fā)放，加強日常維護保養(yǎng)管理，安全防護設(shè)施驗收合格后，應(yīng)設(shè)驗收合格牌，標(biāo)明搭設(shè)、驗收和維護責(zé)任人，按照“誰安裝，誰維護”的原則，實施掛牌管理。
4.嚴禁從業(yè)人員購置或佩戴使用不合格的安全防護用品，嚴禁私自改裝、更換、拆除安全防護用品原有部件。
1.任何人進入施工現(xiàn)場必須佩戴合格的安全帽，并正確系好安全帽帽帶。
2.帽殼完整清潔，帽襯、帽箍、系帶等配件應(yīng)齊全完整。
3.安全帽進場時，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)組織專業(yè)人員，嚴格依據(jù)《安全帽》（GB2811）進行驗收，并完成書面驗收記錄表。
4.安全帽上永久標(biāo)識包括：本標(biāo)準編號、制造廠名、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品的特殊技術(shù)性能等。
5.安全帽達到報廢標(biāo)準時，應(yīng)及時予以報廢并做好登記重新發(fā)放。
1.安全帶進場必須驗收，安全帶的質(zhì)量必須符合《安全帶》（GB6095）的要求并有產(chǎn)品合格證及檢驗報告。
2.安全帶不應(yīng)有打結(jié)，達到報廢標(biāo)準時應(yīng)及時報廢。
3.凡在２米以上高處作業(yè)（無防護時），必須系好安全帶，安全帶要高掛低用，防止操作碰撞，使用３米以上繩時要加緩沖器。
4.安全帶必須符合標(biāo)準要求，并要定期進行檢測試驗，對檢測試驗不合格的安全帶要堅決報廢，不準使用。
5.安全帶上的各種部件，不得任意拆掉和隨意更換。
1.勞保鞋分為防砸、防刺穿、防滑及電絕緣等類型。
2.所有進入施工現(xiàn)場的人員必須穿戴具有防刺穿功能的勞保鞋，冬季施工應(yīng)配備具有防滑功能的勞保鞋。
3.勞保鞋的質(zhì)量必須符合國家規(guī)范要求并有產(chǎn)品合格證及檢測證明，應(yīng)放置在干燥通風(fēng)的位置，避免強酸、強堿及高溫環(huán)境。
4.電工、焊工等可能接觸電氣設(shè)備的人員應(yīng)穿戴同時具備防刺、電絕緣的勞保鞋。
5.安裝工應(yīng)穿戴同時具備防刺、防砸功能的勞保鞋。
6.電焊工在作業(yè)過程中應(yīng)配備電焊手套。
7.打磨人員在作業(yè)過程中應(yīng)配備棉制勞保手套。
8.電工在作業(yè)過程中應(yīng)佩戴膠質(zhì)絕緣手套。
臨邊高處作業(yè)防護措施規(guī)定：
1.基坑周邊、尚未安裝欄桿的陽臺、料臺與懸挑平臺周邊、雨棚與挑檐邊，無外腳手架的屋面與樓層周邊及水箱與水塔周邊等處，都必須設(shè)置防護欄桿。
2.分層施工的樓梯口和梯段邊，必須安裝臨時防護欄桿。頂層樓梯口應(yīng)隨工程結(jié)構(gòu)進度安裝正式防護欄桿。
3.施工用電梯和腳手架等與建筑物通道的兩側(cè)邊，必須設(shè)防護欄桿。地面通道上部裝設(shè)安全防護棚。
4.各種垂直運輸接料平臺，除兩側(cè)設(shè)防護欄桿外，平臺口還應(yīng)設(shè)置安全門或活動防護欄桿。
5.常見的臨邊防護欄桿分為定型化防護欄桿、移動式防護欄桿、鋼管扣件式防護欄桿。桿件的規(guī)格及連接要求，應(yīng)符合下列規(guī)定：
（1）定型化防護欄桿：
①適用于土方開挖階段，基坑或道路兩側(cè)的臨邊防護圍擋安裝。
②立柱和地錨使用M10螺絲連接固定。
③方式一：地錨上部為120×120mm法蘭盤，下部焊接300mm長鋼管，安裝時先將地錨打入土層，控制好標(biāo)高后安裝網(wǎng)片防護圍擋。
④方式二：在地面土層內(nèi)預(yù)埋內(nèi)徑200mm，高度200mm的PVC套管，在套管內(nèi)澆筑混凝土，作為立柱安裝的基礎(chǔ)。
（2）移動式防護欄桿：
①適用于臨時道路隔離、人流引導(dǎo)，安拆簡單，便于周轉(zhuǎn)。
②采用立柱＋柵欄組裝。
③橫向連接立柱采用60×60mm方鋼制作，總高度1250mm，底部縱向焊接600mm長方鋼作為底座，距立柱底部和頂部200mm處兩側(cè)各焊接150mm長U型槽，在槽壁開孔，使用M6螺絲將立柱和柵欄連接。
④柵欄總高度1200mm，長度2000mm，采用40×40mm方鋼制作，格柵間距200mm。
⑤用于轉(zhuǎn)角部位的立柱，兩側(cè)U型槽呈90°直角加工。
（3）鋼管扣件式防護欄桿：
①防護欄桿應(yīng)由上、中、下三道橫桿及立柱組成，上桿離地高度為1200mm，中桿離地高度為600mm，下桿離地高度200mm。
②坡度大于1：2的屋面，防護欄桿應(yīng)高為1.5m。
③下部橫桿設(shè)置嚴密固定的高度不低于20cm的擋腳板。
④防護欄桿自上而下用安全網(wǎng)封閉。
⑤防護欄桿在任何位置，能經(jīng)受任何方向的1000N外力。當(dāng)欄桿所處位置有發(fā)生人群擁擠、車輛沖擊或物體碰撞等可能時，應(yīng)加大立桿間距。
1.短邊尺寸小于500mm的預(yù)留洞口：
①宜采用3mm厚花紋鋼板制作。
②用于管道預(yù)留洞口防護時，在花紋鋼板底部焊接長度不小于100mm長鋼筋，用于蓋板固定，防止挪移。
③用于放線孔洞口防護時，在板面使用M8膨脹螺絲固定在洞口邊緣50mm外，并將使用合頁將蓋板連接。
④可在蓋板上安裝把手，便于放線時開啟。
2.短邊尺寸小于1500mm的預(yù)留洞口：
①宜采用φ6，間距150mm的雙向鋼筋防護網(wǎng)，在混凝土澆筑前預(yù)設(shè)于模板內(nèi)。
②混凝土澆筑完成后，在洞口上部使用模板木枋進行封閉。
1.網(wǎng)具材質(zhì)、規(guī)格及相關(guān)性能應(yīng)滿足現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準規(guī)定。
2.安全網(wǎng)進場時，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)組織專人對安全網(wǎng)防火、網(wǎng)眼目數(shù)等性能指標(biāo)進行檢查驗收。
3.腳手架外立面應(yīng)用密目安全網(wǎng)全封閉，安全網(wǎng)固定在外側(cè)立桿和橫桿內(nèi)側(cè)。在外架轉(zhuǎn)角處增加立桿，可使密目網(wǎng)張拉得更加順直。
4.密目安全網(wǎng)專用系繩綁扎牢固，間距為300—450mm。
1.搭設(shè)在塔吊回轉(zhuǎn)半徑和建筑物周邊的加工車間、安全通道必須設(shè)雙層硬質(zhì)防護。
2.地面須硬化，基礎(chǔ)必須牢固可靠，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)荷載、雪荷載進行核算。
3.防護棚頂部四周宜采用鋼板網(wǎng)片材質(zhì)進行封閉，寬度為1m。
4.防護棚內(nèi)醒目處掛設(shè)操作規(guī)程圖牌。
5.鋼筋加工防護棚標(biāo)準單元尺寸為N×6000mm×6000mm，安全通道標(biāo)準單元尺寸N×4500mm×6000mm，施工現(xiàn)場可根據(jù)實際情況靈活組合。
6.防護棚的立柱和棚頂梁部位均使用螺栓連接，便于拆除組裝，項目可根據(jù)現(xiàn)場實際情況合理進行拼裝組合。
1.安全防護棚與防護挑網(wǎng)均需編制專項方案。
2.當(dāng)建筑物施工高度超過24m，且臨近馬路、施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)距離較近時，或施工現(xiàn)場因場地原因無法在墜落半徑范圍內(nèi)設(shè)置隔離區(qū)域時，應(yīng)沿結(jié)構(gòu)四周設(shè)置安全防護棚與防護挑網(wǎng)。
3.首層防護棚與結(jié)構(gòu)之間用三角支架連接時，用不小于12#高強螺栓固定，并滿掛水平網(wǎng)，上部采用鋼跳板封閉。外側(cè)搭設(shè)不低于1.2m防護欄桿，掛設(shè)安全標(biāo)語。
4.超高層建筑防護棚主梁宜采用工字鋼搭設(shè)。
5.挑網(wǎng)式防護棚均設(shè)置于懸挑架下一層，需滿掛密目網(wǎng)、鍍鋅鋼絲網(wǎng)、安全平網(wǎng)，挑網(wǎng)根部與結(jié)構(gòu)靠緊。
6.防護棚搭設(shè)完成后需組織驗收，網(wǎng)內(nèi)垃圾需定期清理，不得在防護棚內(nèi)堆料。
1.基本要求
（1）腳手架方案審核、審批及現(xiàn)場驗收等需按照政府單位相關(guān)管理制度與文件要求開展工作。
（2）腳手架搭設(shè)所需的鋼管、扣件、安全網(wǎng)、可調(diào)托撐等材料需滿足國家標(biāo)準要求，進場時組織驗收，留存記錄。
（3）腳手架安裝與拆除人員必須持證上崗，作業(yè)時穿戴好勞動防護用品。
（4）腳手架外立面采用鋼板網(wǎng)代替密目網(wǎng)時，需對鋼板網(wǎng)進行驗收，鋼板網(wǎng)與架體連接牢固，鋼板網(wǎng)與腳手板之間的縫隙需封閉嚴密。
2.安全母繩
（1）外腳手架搭設(shè)、拆除作業(yè)時需設(shè)置安全母繩，作業(yè)人員必須佩戴安全帶并系掛在安全母繩上。
（2）安全母繩采用10#鋼絲繩和繩卡，每隔6跨（約9m）的距離，在立桿上端用扣件和繩卡設(shè)置一個固定點，系掛一次安全帶可以滿足6跨腳手架的搭設(shè)安全作業(yè)。
（3）鋼絲繩兩端用繩卡固定，繩卡數(shù)量不少于3個，繩卡間距以6倍繩徑為宜，最后一個繩卡距離繩頭的長度不得小于140mm。
3.腳手板
（1）腳手板選用木腳手板、熱鍍鋅鋼腳手板兩種。使用過程中腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn)。
（2）熱鍍鋅鋼腳手板上需固定橡膠防滑墊。
（3）腳手板需用雙股Φ16鍍鋅鋼絲四點綁扎固定牢固；熱鍍鋅鋼腳手板也可用卡箍固定，腳手板不得有探頭板和單跳板。
（4）腳手架上使用鋼腳手板對接平鋪時，接頭處必須設(shè)兩根橫向水平桿，腳手板外伸長應(yīng)取50—150mm。搭接鋪設(shè)時，接頭應(yīng)支在橫向水平桿上，搭接長度不小于200mm，伸出長度不小于100mm。
4.腳手架水平防護
（1）腳手架架體內(nèi)側(cè)與結(jié)構(gòu)外墻間需掛設(shè)水平防護，施工層、拆模層、第二層外架層間防護必須采用硬質(zhì)防護鋪設(shè)牢靠、嚴實，與建筑結(jié)構(gòu)頂緊。
（2）腳手架層間防護從第二層起，應(yīng)每隔10m設(shè)置一道硬質(zhì)防護，并在中間樓層部位張掛安全網(wǎng)，安全網(wǎng)必須用專用系繩張掛至建筑結(jié)構(gòu)。
（3）若橫向鋼管拆除或采用其他形式架體（如盤扣架）等，層間空隙很難封閉或加設(shè)鋼管使操作面不平整時可采用三角撐設(shè)置方式。
（4）禁止在水平防護上堆放材料，并應(yīng)定期清理防護上的雜物，在使用過程中嚴禁破壞或拆除。
5.腳手架搭設(shè)拆除注意事項
（1）所有桿件和扣件在拆除時分離，不準在桿件上附著扣件或兩桿連著送至地面。
（2）所有的腳手板，應(yīng)自外向里豎立搬運，以防止腳手板和垃圾物從高處墜落傷人。
（3）拆除的零配件要裝入容器內(nèi)，用塔吊吊下；拆下的鋼管要綁扎牢靠，雙點起吊，嚴禁從高空拋擲。
（4）六級風(fēng)以上（含六級）時停止拆除移動腳手架施工。
（5）所有施工材料必須按材料定置管理要求分類堆放整齊，下班前必須做到“工完、料盡、場地清”。
（6）現(xiàn)場建筑垃圾及時清理，并在指定處進行處理。
（7）進行腳手架搭設(shè)的作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格、安全考試合格，持有架子工證，才能上崗。
（8）架子拆除前，作業(yè)人員必須接受安全技術(shù)交底并簽字。架子拆除過程中嚴禁交叉作業(yè)。拆除時應(yīng)劃出作業(yè)區(qū)，周圍設(shè)繩綁圍欄或豎立警示標(biāo)志，地面設(shè)專人圍護，禁止非作業(yè)人員進入。
（9）作業(yè)人員在現(xiàn)場必須戴好安全帽，穿好工作服、軟底膠鞋，高處作業(yè)必須正確佩戴安全帶，對不宜從事高空作業(yè)的人員嚴禁從事架子搭設(shè)工作，嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場。
（10）架體拆除前，必須查看施工現(xiàn)場環(huán)境，包括架空線路、外腳手架、地面的設(shè)施等各類障礙物、地錨、纜風(fēng)繩、連墻桿及被拆除架體各吊點、附件、電器裝置情況，凡能提前拆除的盡量拆除掉。
（11）拆除前應(yīng)先清除腳手架上的材料、工具和雜物。
（12）作業(yè)人員使用的工器具（扳手、釘錘、榔頭、撬棍等），應(yīng)系有安全保險繩，零散小型材料應(yīng)放在膠桶或其他可靠容器內(nèi)，以防止落物傷人。
（13）腳手架拆除應(yīng)在統(tǒng)一指揮下，按照先裝后拆、后裝先拆的原則下安全作業(yè)。
①腳手架拆除應(yīng)從一端走向另一端、自上向下逐層進行。
②同一層的構(gòu)配件和加固件應(yīng)按先上后下、先外后里的順序進行，最后拆除連墻桿。
③在拆除過程中，腳手架的自由懸臂高度不得超過兩步，需超過兩步的應(yīng)設(shè)置臨時的過結(jié)。
④連墻桿、通長水平桿和剪力撐等必須在腳手架拆除到相關(guān)部位時方可拆除。
⑤拆除過程中，嚴禁使用榔頭，鋼管等硬物打擊、撬挖，拆除下的扣件、鋼管應(yīng)使傳遞至內(nèi)堆存，嚴禁在架體上堆放鋼管扣件。
⑥當(dāng)天未結(jié)束的工作，應(yīng)采取臨時加固措施，確保安全。
⑦當(dāng)解開與另一人有關(guān)的扣件時必須先告訴對方并得到允許，以防墜落傷人。
⑧作業(yè)人員應(yīng)從安全通道上下班，不得隨意攀登。
（14）拆架時嚴禁碰撞移動腳手架附近電源線，以防觸電事故。
（15）在拆除過程中，凡松開連接的桿、配件應(yīng)及時拆除運走，避免誤扶、誤靠已松脫的桿件。拆除的桿、配件嚴禁向下拋擲，應(yīng)吊至地面，同時做好配合協(xié)調(diào)工作，禁止單人進行拆除較重桿件等危險性作業(yè)。
1.懸挑式卸料平臺
（1）平臺的拉結(jié)點、支撐點必須設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上。
（2）嚴禁使用結(jié)構(gòu)存在缺陷，承載力不符合設(shè)計要求的平臺。
（3）懸挑式卸料平臺應(yīng)編制專項方案并經(jīng)設(shè)計計算。
（4）主框架采用型鋼焊接，主挑梁選用不小于18#工字鋼，兩側(cè)分別設(shè)置前后兩道斜拉鋼絲繩，鋼絲繩直徑應(yīng)根據(jù)計算確定且不小于Φ18，斜拉鋼絲繩與平臺夾角應(yīng)大于45°。
（5）底部鋪設(shè)花紋鋼板，四周搭設(shè)防護欄桿與平臺主挑梁焊接，防護欄桿外挑寬度為450mm，高度為1200mm，四周設(shè)置踢腳板與安全網(wǎng)，欄桿底部用熱鍍鋅鋼 腳手板滿鋪，并與外架之間全封閉。
（6）驗收合格后方可投入使用，內(nèi)側(cè)設(shè)置限載標(biāo)識牌。
2.落地式轉(zhuǎn)料平臺
（1）落地式轉(zhuǎn)料平臺必須編制專項方案并經(jīng)設(shè)計計算。
（2）禁止使用高度超過三層或高度大于10m，且平臺面積大于10㎡的落地式料臺。
（3）基礎(chǔ)應(yīng)事先進行夯實或硬化處理滿足承載力要求，立桿底部應(yīng)設(shè)置墊板，并加設(shè)縱橫向掃地桿，平臺應(yīng)滿設(shè)剪刀撐。
（4）落地式轉(zhuǎn)料平臺必須按照方案與建筑結(jié)構(gòu)設(shè)置獨立拉結(jié)，嚴禁與腳手架和模板支撐架連接。
（5）臨邊設(shè)不低于1200mm防護欄桿，掛設(shè)安全警示、限載標(biāo)志牌等，平臺鋪設(shè)嚴密。
（6）落地式轉(zhuǎn)料平臺安裝后需進行驗收，并做好記錄。
3.移動式操作平臺—門式架
（1）移動式操作平臺使用前必須經(jīng)項目部驗收，懸掛驗收標(biāo)識牌及安全操作 規(guī)程，尺寸宜為600×400mm（長×寬）。
（2）移動式操作平臺作業(yè)層必須設(shè)置防護欄桿，高度不低于1200mm，底部設(shè)不低于180mm的踢腳板。
（3）移動式操作平臺的輪子與平臺架體應(yīng)連接牢固，立柱底端離地面不大于80mm，行走輪和導(dǎo)向輪應(yīng)配有制動器或剎車閘等制動措施。
（4）作業(yè)人員應(yīng)使用爬梯上下平臺，作業(yè)過程中應(yīng)在可靠位置正確懸掛安全帶。
（5）移動式操作平臺在移動時，平臺上嚴禁站人。
（6）操作平臺面積不得大于10m2，高度不得大于5m，高寬比不得大于2:1、施工荷載不得大于1.5kN/m2。
（7）兩個移動式操作平臺之間嚴禁進行搭板作業(yè)。
4.移動操作架—鋼管架
（1）操作平臺搭設(shè)前應(yīng)編制專項施工方案，搭設(shè)完成經(jīng)項目驗收后投入使用，懸掛驗收標(biāo)識牌及安全操作規(guī)程，尺寸宜為600×400mm（長×寬）。
（2）操作平臺可采用φ48.3X3.6mm鋼管以扣件連接，平臺底部次梁間距不大于800mm，平臺滿鋪腳手板。
（3）操作平臺面積不大于10㎡，高度不應(yīng)大于5米，高寬比不應(yīng)大于2:1。
（4）操作平臺應(yīng)與建筑物進行剛性連接或加設(shè)防傾覆措施，不得與腳手架連接，行走輪和導(dǎo)向輪應(yīng)配有制動器或剎車閘等制動措施。
（5）操作平臺四周按臨邊要求設(shè)置不低于1200mm防護欄桿，加設(shè)踢腳板，并布置登高爬梯，步距不大于400mm，防護欄桿開口部位應(yīng)設(shè)置臨時防護繩。
（6）移動式操作平臺在移動時，平臺上嚴禁站人。
5.人字梯
（1）人字梯入場應(yīng)經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位驗收，并張貼驗收標(biāo)識。
（2）登高作業(yè)2m以下應(yīng)使用人字梯，2m以上應(yīng)設(shè)置操作平臺或使用移動式腳手架，嚴禁使用自制木梯。
（3）人字梯使用通絲螺桿螺母作為鉸軸，梯梁截面尺寸不得小于30×80mm（寬×長），踏板截面尺寸不得小于40×50mm（寬×長），間距為275～300mm。
（4）梯子踏板不少于5檔，3檔與4檔之間采用雙斜撐加固，第4檔之間用繃 帶進行拉結(jié)，使人字梯張開角度在35°～ 45°之間。
1.入場管理
（1）吊籃安裝前，應(yīng)完成施工方案審批，安裝隊伍資格、產(chǎn)品合格證、檢測報告、安拆人員證件審核，作業(yè)人員安全技術(shù)交底及吊籃構(gòu)配件入場驗收等，安裝人員必須經(jīng)三級安全教育培訓(xùn)合格后上崗。
（2）吊籃應(yīng)按方案要求進行安裝，異型吊籃方案應(yīng)組織專家論證。
（3）吊籃入場后，施工單位應(yīng)與租賃單位、使用單位簽訂安全管理，明確各方責(zé)任與義務(wù)。
2.檢查驗收
（1）吊籃安裝完成后應(yīng)按要求進行第三方檢測，檢測合格后經(jīng)荷載試驗合格并報監(jiān)理、施工、安裝、使用單位四方驗收合格后掛牌使用。
（2）項目自吊籃啟用之日起，應(yīng)指定專人每天巡檢，每周至少一次吊籃全覆蓋檢查，并填寫吊籃日常檢查清單。
（3）停用吊籃必須掛設(shè)停用標(biāo)牌，挪移吊籃必須經(jīng)施工二次驗收，嚴禁私自改裝吊籃。
（4）大風(fēng)、大雪等惡劣天氣后，吊籃啟用前應(yīng)對吊籃進行全方位檢查。
（5）吊籃交叉作業(yè)區(qū)域應(yīng)進行警戒隔離，嚴禁高空拋物。
（6）閑置吊籃嚴禁滯留于空中，嚴禁作業(yè)人員翻越吊籃進出樓層。
3.操作平臺
（1）吊籃操作平臺下方四周應(yīng)制作擋腳板，高度不小于180mm，并刷紅白相間油漆，或選用成品警示帶粘貼在擋腳板上。
（2）吊籃必須張掛驗收標(biāo)識牌、編號牌、限載牌、安全警示牌、操作規(guī)程牌等，尺寸宜為400×600mm（寬×長），可選擇車貼貼在操作箱背面。
（3）吊籃內(nèi)部必須懸掛滅火器掛籠，兩個為一組。
（4）吊籃作業(yè)有動火作業(yè)時應(yīng)對作業(yè)環(huán)境進行檢查，設(shè)置接火斗、防火毯等安全措施。
（5）吊籃作業(yè)過程中工具材料必須有防墜落措施，每天及時清理吊籃內(nèi)雜物。
4.安全鎖與鋼絲繩
（1）安全鎖及鋼絲繩安裝前應(yīng)提供產(chǎn)品合格報告、檢測報告等質(zhì)量合格資料。
（2）安全鎖支架朝向平臺外側(cè)，安全鋼絲繩自由穿過安全鎖，在安全鋼絲繩下 端分別裝有重錘，重錘高度離地100—150mm。
（3）安全鎖部件必須完好、齊全，規(guī)格和方向標(biāo)識清晰，有效期不大于1年。
（4）安全鎖靈敏可靠，在標(biāo)定有效期內(nèi)，擺臂防傾3°到8°，離心觸發(fā)式制動距離100mm鎖繩。
（5）鋼絲繩安全系數(shù)不應(yīng)小于9，直徑不小于6mm。
（6）安全鋼絲繩必須獨立于工作鋼絲繩另行懸掛，型號規(guī)格一致，正常運行時，鋼絲繩應(yīng)處于懸垂?fàn)顟B(tài)。
（7）吊籃花籃螺栓使用雙閉口O-O型，嚴禁使用O-C型，連接處應(yīng)使用雞心環(huán)進行連接，繩卡扣件不少于四個。
（8）兩側(cè)提升機均應(yīng)有滑降手柄，停電時最多兩人可操作降至地面。
（9）安裝超高限位器止擋，在距頂端800mm處固定。
5.安全繩
（1）吊籃安全繩入場前應(yīng)提供產(chǎn)品合格證，進行項目驗收，安全繩直徑與安全鎖扣的規(guī)格相一致，直徑不小于16mm的錦綸繩，無松散、斷股、打結(jié)現(xiàn)象。
（2）應(yīng)設(shè)置作業(yè)人員專用的安全繩及安全鎖扣，安全繩在吊籃工作時應(yīng)保證自然垂懸狀態(tài)。
（3）安全繩應(yīng)固定在建筑物可靠位置，不得與吊籃上任何位置有連接，安全繩在結(jié)構(gòu)陽角處應(yīng)有防磨損措施。
1.塔式起重機
（1）建筑起重機械安裝拆卸工、建筑起重機械司機、塔式起重信號司索工、建筑電工，進場后按照四證合一上報特種作業(yè)人員證件并存檔。
（2）在塔式起重機回轉(zhuǎn)處安裝防墜器，司機上下班時按照要求佩戴安全帶并與防墜器連接，防止踏空墜落事故發(fā)生。
（3）司機通道下方設(shè)置一道水平兜網(wǎng)，保證司機上下班安全。
（4）司機上塔通道
①定型化司機通道：根據(jù)塔式起重機到建筑物的距離，編制專項施工方案，采用地面定型化制作拼裝，塔式起重機自行空中吊裝的安裝方式。
②鋼管搭設(shè)司機通道：根據(jù)塔式起重機到建筑物的距離，編制專項施工方案，選用長度適宜的鋼管，直接在上面搭設(shè)的安裝方式。
③通道安裝時，塔式起重機端應(yīng)略高，樓層端應(yīng)略低，上翹角度不得大于10°。
④走道兩側(cè)應(yīng)設(shè)置格柵防護網(wǎng)，固定牢固。
⑤司機通道應(yīng)設(shè)置安全門并上鎖。
2.施工升降機
（1）施工升降機額定載重量、額定乘員數(shù)標(biāo)牌應(yīng)置于吊籠醒目位置。嚴禁在超過額定載重量或額定乘員數(shù)的情況下使用施工升降機。
（2）行程限位：分為上限位與下限位，當(dāng)?shù)趸\向上或向下運行到行程終點時，自動切斷控制電路，使吊籠運行終止。此時吊籠無法繼續(xù)沿原始方向運行，但可以反方向運行。嚴禁用行程限位開關(guān)作為停止運行的控制開關(guān)。
（3）極限開關(guān)
當(dāng)?shù)趸\超越行程終點時，會自動切斷總電源吊籠終止運行。極限開關(guān)為非自動復(fù)位型，其運動后需手動進行復(fù)位。上限位與上極限開關(guān)之間的躍程距離：齒輪齒條式施工升降機不應(yīng)小于0.15m。極限開關(guān)不應(yīng)與限位開關(guān)共用一個觸發(fā)元件。
（4）防墜安全器
①施工升降機必須安裝防墜安全器，安裝完畢使用前進行墜落試驗，每三個月進行一次墜落試驗。
②防墜安全器只能在有效的標(biāo)定期限內(nèi)使用，有效標(biāo)定期限不應(yīng)超過一年，防墜安全器無論使用與否，在有效檢驗期滿后都必須重新進行檢驗標(biāo)定。施工升降機防墜安全器的壽命為5年。
③施工升降機在每班首次載重運行前，當(dāng)?shù)趸\升離地面1—2m時，應(yīng)停機試驗制動器的可靠性；當(dāng)發(fā)現(xiàn)制動效果不良時，應(yīng)調(diào)整或修復(fù)后方可運行。
（5）防護圍欄
施工升降機應(yīng)設(shè)置高度不低于1.8m的地面防護圍欄，四周不得缺損，須形成封閉區(qū)域。防護圍欄入口處設(shè)有圍欄門，圍欄門的開啟高度不應(yīng)小于1.8m。
（6）急停開關(guān)
當(dāng)施工升降機發(fā)生緊急情況，按下急停開關(guān)，可切斷總電源，停止施工升降機運行。
（7）樓層出入平臺
①采用附著升降式腳手架施工的項目使用定型化平臺，平臺由：平臺板、平臺主框架、斜坡道、電梯防護門、電梯門附屬設(shè)施、兩側(cè)防護設(shè)施等拼裝組成。平臺主框架采用不小于14#工字鋼，次梁采用不小于10×10mm（長乘寬）的方鋼或12#工字鋼；下部支撐的高度應(yīng)根據(jù)附墻安裝空間確定，不宜高于300mm；鋼板采用不小于3mm厚；兩防護門之間的空檔應(yīng)采用硬質(zhì)防護。
②無附墻桿的樓層，可在混凝土結(jié)構(gòu)直接安裝電梯防護門及附屬設(shè)施，電梯門貼近地面，去除底部方鋼便于作業(yè)人員通行。
1.開挖深度超過2m的基坑，周邊應(yīng)安裝防護欄桿或防護欄板。
2.應(yīng)設(shè)置上下基坑專用斜道、梯道、扶梯、入坑踏步等攀登設(shè)施，嚴禁沿坑壁、支撐或乘坐運土工具上下基坑。上下基坑攀登設(shè)施應(yīng)符合下列規(guī)定：
（1）當(dāng)設(shè)置專用梯道時，梯道應(yīng)設(shè)扶手欄桿、梯道的寬度應(yīng)不小于1m;
（2）當(dāng)采用坡道代替梯道時，應(yīng)加設(shè)間距不大于400mm的防滑條等防滑措施。
3.降水井、開挖孔洞等部位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置防護蓋板或防護欄桿、欄板，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈警示。
4.當(dāng)基坑施工設(shè)置棧橋、作業(yè)平臺時，應(yīng)設(shè)置臨邊防護欄桿、欄板。
5.在支撐梁上行走時應(yīng)設(shè)置安全帶母索。
1.上下模板支撐架應(yīng)設(shè)置專用攀登通道，不得在連接件和支撐件上攀登，不得在上下同一垂直面上裝拆模板。
2.模板安裝和拆卸時，作業(yè)人員應(yīng)有可靠的立足點，應(yīng)采取防護措施，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
（1）在墜落基準面2m及以上高處搭設(shè)與拆除柱模板及懸挑結(jié)構(gòu)的模板，應(yīng)設(shè)置操作平臺；
（2）支設(shè)臨空構(gòu)筑物模板時，應(yīng)搭設(shè)操作平臺或腳手架；
（3）懸空安裝大模板時，應(yīng)在平臺上操作，不得在吊裝中的大模板上站立或行走；
（4）高處拆模作業(yè)時，應(yīng)配置登高用具或搭設(shè)操作平臺。
3.當(dāng)模板上有預(yù)留孔洞時，應(yīng)在安裝后及時將孔洞覆蓋。
4.翻模、爬模、滑模等工具式模板應(yīng)設(shè)置操作平臺，上下操作平臺間應(yīng)設(shè)置專用攀登通道。
1.綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架需懸空作業(yè)時，應(yīng)搭設(shè)腳手架和上下通道，不得站在鋼筋骨架上或攀登骨架作業(yè)。
2.綁扎圈梁、挑梁、挑檐、外墻、邊柱和懸空梁等構(gòu)件的鋼筋時，應(yīng)搭設(shè)腳手架或操作平臺。
3.在墜落基準面2m及以上高處綁扎柱鋼筋時，應(yīng)搭設(shè)操作平臺；懸空綁扎鋼筋時，必須正確佩戴和使用安全帶。
1.澆筑儲倉或拱形結(jié)構(gòu)時，應(yīng)自下而上交圈封閉，并應(yīng)搭設(shè)腳手架。
2.在墜落基準面2m及以上高處澆筑混凝土?xí)r，應(yīng)搭設(shè)操作平臺；懸空澆筑混凝土?xí)r，必須正確佩戴和使用安全帶。
1.起重吊裝懸空作業(yè)應(yīng)有安全防護措施，并應(yīng)符合下列要求：
（1）結(jié)構(gòu)吊裝應(yīng)設(shè)置牢固可靠的高處作業(yè)操作平臺或操作立足點；
（2）操作平臺外圍應(yīng)設(shè)置防護欄桿；
（3）操作平臺面應(yīng)滿鋪腳手板；
（4）人員上下高處作業(yè)面應(yīng)設(shè)置爬梯。
2.吊裝鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件時，應(yīng)搭設(shè)用于臨時固定、焊接、螺栓連接等作業(yè)活動的高空安全設(shè)施，并應(yīng)隨構(gòu)件同時起吊就位。吊裝就位的鋼構(gòu)件應(yīng)及時連接。
3.鋼結(jié)構(gòu)安裝宜在施工層搭設(shè)水平通道，通道兩側(cè)應(yīng)設(shè)置防護欄桿。
4.鋼結(jié)構(gòu)或裝配式混凝土結(jié)構(gòu)安裝作業(yè)層應(yīng)設(shè)置供作業(yè)人員使用的安全帶母索。
5.當(dāng)?shù)跹b屋架、梁、柱等大型混凝土預(yù)制構(gòu)件時，應(yīng)在構(gòu)件上預(yù)先設(shè)置登高通道和操作平臺等安全設(shè)施。操作人員必須在操作平臺上進行就位、灌漿等操作。當(dāng)?shù)跹b第一塊預(yù)制構(gòu)件或單獨的大中型預(yù)制構(gòu)件時，操作人員應(yīng)在操作平臺上進行操作。
6.吊裝作業(yè)中，當(dāng)利用已安裝的構(gòu)件或既有結(jié)構(gòu)構(gòu)件作為水平通道時，臨空面應(yīng)設(shè)置臨邊防護欄桿，并應(yīng)連續(xù)設(shè)置安全帶母索。
7.裝配式建筑預(yù)制外墻施工所使用的外掛腳手架，其預(yù)埋掛點應(yīng)經(jīng)設(shè)計計算，并應(yīng)設(shè)置防脫落裝置，作業(yè)層應(yīng)設(shè)置操作平臺。
8.裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件吊裝就位后，未采用半自動脫鉤裝置的應(yīng)采用移動式升降平臺或爬梯進行構(gòu)件頂部的摘鉤作業(yè)。
9.安裝管道時，應(yīng)有已完工結(jié)構(gòu)或操作平臺為立足點，嚴禁在未固定、無防護的結(jié)構(gòu)構(gòu)件及安裝中的管道上作業(yè)或通行。
10.當(dāng)安裝屋架時，應(yīng)在屋脊處設(shè)置扶梯。屋架桿件安裝時搭設(shè)的操作平臺應(yīng)設(shè)置防護欄桿或安全帶母索。禁止在屋架上弦、檁條及未固定的物件上行走。
11.采用自制掛籃施工時，應(yīng)進行專項設(shè)計，驗收合格后方可使用。
1.門窗安裝處于高處作業(yè)時，應(yīng)有防墜措施，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴系掛安全帶。
2.無安全防護措施時，不得站在樘子、陽臺欄板上作業(yè)。
3.門窗未固定牢固可靠時，不得手拉門窗進行攀登。
4.安裝外墻門窗時，操作人員的重心應(yīng)位于室內(nèi)，不得在窗臺上站立。
1.在坡度大于25°且無外腳手架屋面作業(yè)時，應(yīng)在屋檐邊設(shè)置不低于1.5m高的防護欄桿，并應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)、鋼板網(wǎng)等措施進行封閉。
2.在輕質(zhì)型材等屋面上作業(yè)，應(yīng)搭設(shè)臨時走道板，不得在輕質(zhì)型材上行走。
3.安裝輕質(zhì)型材板前，應(yīng)采取在梁下支設(shè)安全平網(wǎng)或搭設(shè)腳手架等安全防護措施。
4.保溫、防水、粉刷、鑲貼等外墻高處作業(yè)時，不得使用座板式單人吊具，不得使用自制吊籃。
1.作業(yè)人員應(yīng)遵守國家、地方和行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準以及崗位操作規(guī)程。
2.高處作業(yè)時要正確佩戴和規(guī)范使用安全帶、安全帽、防滑鞋、防護手套等防護用品，穿緊口工作服。
3.應(yīng)精力集中，不得存有使用手機玩游戲、看視頻、開直播等影響作業(yè)的行為。
4.作業(yè)時不得操作過急或用力過猛，應(yīng)保持身體平衡。
5.行走或移動時，應(yīng)注意周邊環(huán)境，時刻關(guān)注檢查落腳處是否安全可靠。
6.不得站立在移動、吊運過程中的平臺或物體上。
1.嚴禁強令人員冒險作業(yè)。
2.現(xiàn)場無專人指揮和監(jiān)護時，嚴禁安排多工種、多層次交叉作業(yè)。
3.未經(jīng)審批，嚴禁擅自變更生產(chǎn)工藝、施工順序和操作程序。
1.嚴禁在臨邊、洞口邊、腳手架等部位、設(shè)施上休息、嬉戲、打鬧。
2.嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場作業(yè)。
3.不得隨意攀爬陽臺、腳手架等非規(guī)定通道，禁止人員在未固定、無防護設(shè)施的構(gòu)件及管道上進行作業(yè)或通行。
4.高處作業(yè)暫時不用的工具，應(yīng)裝入工具袋，隨用隨拿，防范脫落，嚴禁高空拋物。
5.未經(jīng)允許不得擅自移動或拆除安全防護設(shè)施、裝置和安全標(biāo)志。
1.施工單位應(yīng)制定極端天氣專項預(yù)案，明確極端天氣應(yīng)對措施，施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報預(yù)警做出響應(yīng)。
2.當(dāng)遇有強風(fēng)、濃霧、大雨、暴雪、雷暴和沙塵暴等惡劣天氣時，不得進行露天高處作業(yè)。
3.在雨、霜、霧、雪等天氣進行高處作業(yè)時，應(yīng)采取防滑、防凍和防雷措施，及時清除作業(yè)面上的水、冰、霜。
4.惡劣天氣后，應(yīng)對高處作業(yè)安全設(shè)施進行檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象時，應(yīng)立即進行加固、修理完善，合格后方可使用。
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2024-12-16 -
青海省人民政府關(guān)于公布省政府及省政府辦公廳行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知
2024-12-06
青公網(wǎng)安備63010402000823